黄金周休息权失衡专家吁建立更有效休假方式

2019年03月17日 来源:

黄金周休息权失衡 专家吁建立更有效休假方式

5月1日,重庆市政一公司的工人在太阳下抢修公路摊铺机。 新华社周衡义摄

建立一种新的、更自由、更有效、能为现代社会带来精神和物质双重享受的休假方式已是现实需要

29岁的吴艺(化名)是武汉540路公交车的女司机,她开的这条线路共35个站、30公里,每天她要开3个来回,遇上堵车要连续工作12个小时。

由于工作劳累,这位年轻的女公交车司机接受《瞭望》周刊采访时面带倦容。她还过早地患上了高血压,每天只能带着药上班,并吃些软化血管的醋泡花生米。

面对即将到来的“五一”长假,吴艺说:“真的希望能够陪父母出去旅游,甚至就在家里睡个足觉。”然而自从她参加工作以来,每个黄金周反而是她工作忙碌的时期。

让吴艺感觉心理不平衡的是,她一个在机关单位工作的亲戚每个黄金周都可以尽情休息、游玩。吴艺说,政府机关是为老百姓服务的,可是到黄金周期间,好像能得到休息保障的就是政府机关。

黄金周是谁的黄金周?这个看似简单的问题并非那么简单地得出答案。对大部分农民来说,黄金周没有实质性的意义;对一线当班的工人来说,订单不会因为黄金周的到来而自动延后;对服务行业的职工,黄金周意味着更加忙碌。

武汉市政协经济委员会副主任、武汉大学经济与管理学院教授文建东告诉《瞭望》周刊,黄金周确实拉动了经济发展,但是劳动者这种休息权的失衡现象越来越成为黄金周制度设计的“硬伤”。

一线劳动者几乎没有“黄金周”

4月24日,国家旅游局一位负责人接受采访时说:“我国黄金周制度在2000年国庆节正式启动以来,共有16.3亿人次出游,实现旅游收入6704亿元,拉动了交通、餐饮、商业和旅游等产业的快速发展。

但这一数字的背后,是相关行业的一线劳动者比平时更加忙碌。武汉市公交集团的负责人告诉本刊,黄金周期间公交线路更加繁忙,一线司机平均只能休息1天,大量原来的二线人员要充实到一线去,我们才能忙得过来。”

环卫部门更是没有在黄金周休息的概念,武汉市环卫部门一位工作人员介绍,有人说旅游、交通等行业在黄金周迎来工作的忙碌期,我们也迎来垃圾的高峰期,要确保假日期间的城市卫生,我们的工作量至少比平常高出三分之一。

在北京一大型餐饮集团任副总的邓女士告诉说:“每年黄金周,我们仅大年初一一天休息,其余时间比平时还忙,一线的服务员不仅得不到休息,还必须超时工作。”

《瞭望》周刊调查发现,黄金周期间为忙碌的一线行业主要包括:交通行业、旅游行业、餐馆行业、环卫行业以及商业企业等。

企业的情况苦乐不均。与黄金周服务无直接关系的一些企业,一般会在黄金周期间放假,但对生产性企业来说,情况不完全相同。一般国有企业在不影响正常生产的情况下,能够在黄金周期间让职工轮流休息。非公生产性企业则视订单情况安排工人的工作与休息。

在深圳一家服装工厂打工的赵小辉告诉本刊,他们企业6000多人,平常是三班倒或者两班倒,企业处于满负荷运转状态。除了春节期间可以放几天假之外,其他的黄金周根本没有工人的份儿。事实上工人们也都习惯了,反正只有加班才能拿到更多的钱。而由于许多企业对工人的报酬实行计件制,在黄金周期间加班的一线工人,拿到的工资并不比平常高。

从本刊调查的情况来看,黄金周期间不能休息的一线劳动者相对处于比较固定的行业,主要集中在几个公共服务部门和加工型的生产企业。对这些一线的劳动者来说,他们大都常年没有黄金周。

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